委托单位：上海市嘉定区规划和土地管理局南翔管理所

完成时间：2020年7月14日

项目地点：上海市嘉定区

项目规模：286.29公顷

负责人： 吴佳

获奖情况：2021年度上海市优秀国土空间规划设计三等奖

1、项目概况

南翔永乐片区东至嘉闵高架、南至京沪铁路、北至翔江公路，是嘉闵高架及沪宁城际线嘉定段的第一界面，也是嘉定最靠近上海主城区的产业社区之一。片区除西部的集中产业区块外，以工业和村庄为主，是典型的旧工业-旧村混合片区，与周边空间割裂严重。

2、规划内容

2.1整体构建公共要素框架

（1）永乐承接区域结构，通过构建公共要素骨架，弱化分区建设对整体结构的影响；并在内部预设活动骨架，形成刚性控制的公共要素网络。

（2）空间形态上，结合城市设计研究搭建景观架构，通过地块精细化管控，明确重点地区和滨水廊道，突出特色风貌。

2.2匹配产业需求与空间功能

（1）面向复合定位的产业和企业需求，提供综合医院、产业服务、社区中心、品质商业等配合产业及社区需求的服务配套体系。

（2）适应产业业态的产品类型。结合不同时期的产业发展重心，提供灵活组合、空间多变的应用创新载体。

（3）刚性弹性结合的园区交通体系。通过交通管制、布局可变通道、端口管控等方式，确保区域交通疏解与预留园区建设弹性。

2.3衔接产业用地政策与规划路径

针对不同企业诉求，结合政策梳理可支撑产业转型的操作路径。

3、项目特点与创新

响应“产业社区”要求的综合要素引导：永乐作为产业社区，规划在确保产业空间的底限要求基础上，聚焦促进产业-配套-环境社区化组织，在公共配套类型、产业业态布局、公共活动网络、景观空间引导等方面提出了综合的要求。

适应渐进实施的弹性管控框架：通过中央功能廊道、蓝绿活动网络等框架管控，确保近期局部的更新版块不会影响整体结构的完整，达到整体与局部、公共与私密、近期与远期的综合平衡。

匹配产业用地政策的全类型实践：规划聚焦永乐特点，明确其全类型产业地区更新实践的特征。重视“多元更新诉求”，在工作组织和方法上，强调了权籍排摸、企业诉求协调、公共利益落实、更新政策梳理等内容。