上海市嘉定区“乡悦华亭”规划设计——超大城市乡村振兴项目落地实施路径探索与创新

委托单位：上海地产乡悦建设发展有限公司

完成时间：2020年12月31日

项目地点：上海市嘉定区华亭镇

项目规模：3.2平方公里

负责人：肖闽（项目总负责）、齐福佳（专项负责人）

获奖情况：2021年度上海市优秀国土空间规划设计三等奖

1、项目概况

乡悦华亭项目位于嘉定区北部华亭镇，规划总面积约10平方公里，启动区3.2平方公里。虽然该区域具有良好的资源条件，但也存在社会结构空心化、农村风貌碎片化、农民居住条件差、农业产业粗放低效等问题。

2、目标与设计理念

本次“乡悦华亭”的规划设计，以解决三农问题为核心，通过乡村振兴产业项目落地，在农民集中居住、区域综合开发管控落地、乡村空间布局与风貌引导等方面进行创新实践，构建了一个“策划先行、规划引导、设计定制、有序实施”的工作体系。

3、项目特点与创新

3.1、乡村地区全过程规划实施总控探索。项目打破了条线专业传统规划设计间的藩篱，将规划总控纳入到设计中，构建了一套乡村地区全过程的落地实施路径。

3.2、全要素规划落地实施方案。围绕“田、水、路、林、村”规划设计要素，形成全要素管控一张图和实施导则，指导项目推进实施。

3.3、规划探索“政+企+集体”等多方共赢机制。规划过程中配合实施主体搭建“政府引导”“国有企业操盘”“市场化团队合作”“集体经济参与”的乡村振兴实施平台，形成村企一体的共谋共享发展机制。