上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）

——超大城市区级国土空间规划编制创新与实践

委托单位：上海市嘉定区规划和自然资源局

完成时间：2019年2月

项目地点：上海市嘉定区

项目规模：463平方公里

负责人：刘俊

获奖情况：2019年度全国优秀城市规划设计奖二等奖；

2019年度上海市优秀城乡规划设计奖（城市规划类）一等奖

项目介绍

1、 项目概况

嘉定区位于上海西北部，是长江经济带和沪宁轴线上的重要节点，是上海重要的汽车制造基地，也是一座文化底蕴深厚的城市。本规划以嘉定区为试点，将规划编制与技术规范实证相结合，落实目标指标要求。

2、 目标与设计理念

本规划传承“上海2035”总体规划“目标-指标-策略”的编制逻辑，从落实长三角高质量一体化发展战略中找准上海在区域城市群网络中的定位，聚焦嘉定在建设卓越全球城市的作用和职能，提出：将嘉定建设成为上海大都市圈西北区域的现代化新型城市，汽车嘉定、科技嘉定、教化嘉定、健康嘉定、美丽嘉定的发展愿景。

3、 项目特点与创新

1、在全市率先落实“两规融合、多规合一”的区级国土空间规划要求，充分发挥区级国土空间规划综合统筹平台的作用，统一各规划的数据底版、政策要点，为各专项规划落地实施提供空间保障。

2、创新空间组织模式，践行“区域一体、城乡统筹”思路，围绕建设上海大都市圈，嘉定区聚焦近沪地区贴边连片发展的问题，从区域一体化角度出发，提出“衔接轨道交通、打通断头路，共享共建区域公园，明确产业分工协作和布局，协调环境敏感设施”等多维度、跨区域的一体化多种策略。

3、首次将总体城市设计有效纳入区级国土空间规划，深度挖掘历史和现代城市风貌特色，提出空间、建筑、环境三大类、10中类、26小类的设计管控要素，并形成风貌分区引导通则，作为下位规划和详细设计的依据，有效提升城市整体空间环境品质。

本项规划构建了“成果规范”加“试点地区”到“全面推广”的技术路线和组织方式，是对全国区级国土空间规划的一次创新与实践，对我国其它市县国土空间规划具有先行和示范价值。